Serge Wilmes: "Der Ausgang des Klimagipfels ist schwer vorhersehbar"

Im Vorfeld des Klimagipfels COP30, der 2025 stattfinden wird, tritt Luxemburg selbstbewusster denn je auf. In einem Interview mit der Luxembourg Times bestätigte der Minister für Umwelt und Klima, Serge Wilmes, dass das Land zum ersten Mal einen nationalen Pavillon eröffnen wird, um sein Engagement zu unterstreichen und seine klimapolitischen Initiativen zu präsentieren.

Bisher teilte sich Luxemburg den Pavillon mit den Benelux-Ländern und der Europäischen Investitionsbank, aber diese Zusammenarbeit beschränkt sich jetzt auf die Büroflächen.

Auf der COP29 in Baku war Luxemburg eines der wenigen Länder, das eine deutliche Aufstockung der internationalen Klimafinanzierung ankündigte: von 220 Millionen Euro (2021-2025) auf 320 Millionen Euro (2026-2030). Wilmes betonte jedoch, dass diese Mittel nicht nur für den Klimaschutz, sondern auch für die Anpassung an den Klimawandel verwendet werden sollen - insbesondere im Rahmen der neuen Investitionsplattform Climate Nexus, die Anfang 2026 eingeführt werden soll.

Eines der Schlüsselelemente dieses Ansatzes ist die Rio-Changemakers-Initiative, die auf der COP30 formell ins Leben gerufen wird. Sie soll Fonds, Projekte und Investoren, insbesondere im Bereich der naturbasierten Lösungen, auch außerhalb Europas, zusammenbringen.

In Bezug auf das Ziel der EU, die Emissionen bis 2040 um 90 Prozent zu reduzieren, bestätigte Wilmes, dass Luxemburg dieses Ziel unterstützt. Er kritisierte jedoch die Aufnahme der Möglichkeit, internationale Kohlenstoffgutschriften (bis zu 5 % der Gesamtmenge) zu verwenden, und betonte: "Wir glauben, dass dieses Ziel mit den in der EU verfügbaren Mitteln erreicht werden kann. Wir haben die Verwendung von externen Gutschriften nicht unterstützt.

Was das Ziel für 2035 betrifft, so ist Luxemburg unzufrieden, dass es als Spanne (66,25 Prozent-72,5 Prozent) dargestellt wird. Nach Ansicht des Ministers ist nur der obere Schwellenwert - 72,5 Prozent - realistisch und steht im Einklang mit der Klimalogik, da er einem linearen Verlauf zwischen den Zielen für 2030 und 2040 entspricht.

Wilmes erklärte, dass die lange Pause bei der Festlegung der EU-Position auf die unterschiedlichen wirtschaftlichen und geografischen Gegebenheiten in den Mitgliedstaaten zurückzuführen sei. Der Wendepunkt kam auf dem Gipfel des Europäischen Rates am 23. Oktober 2025, wo sich die Staats- und Regierungschefs auf einen gemeinsamen Rahmen einigten. Dies ermöglichte die Verabschiedung der endgültigen rechtsverbindlichen Ziele, einschließlich des NDC der EU für 2035, am 4. November.

Trotz der hohen Pro-Kopf-Emissionen ist Luxemburg nach Angaben des Ministers auf dem besten Weg, seine Emissionsreduktionsziele im fünften Jahr in Folge zu erreichen, und zwar mit einer Reduzierung um 33 Prozent gegenüber 2005. Im Juli 2024 wurde eine aktualisierte Nationale Klima- und Energiestrategie (PNEC) veröffentlicht, die mehr als 200 spezifische Maßnahmen in allen Sektoren - vom Bauwesen über die Industrie bis zum Verkehr - enthält.

Wilmes ist realistisch, was den politischen Kontext angeht: "Entscheidungen werden im Konsens getroffen, und das ist nicht einfach." Dennoch hofft er, dass von der COP30 ein klares politisches Signal für die Notwendigkeit ausgeht, die Politik der Länder mit ihren NDCs in Einklang zu bringen und die Ambitionen zu erhöhen, um das Ziel der Bekämpfung der globalen Erwärmung zu erreichen. Zur Erinnerung: Der zulässige globale Temperaturanstieg beträgt 1,5°C.