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Finanztransaktionssteuer in Europa im Jahr 2025
Die EU-Finanztransaktionssteuer (FTT) ist eine vorgeschlagene Steuer, die auf bestimmte Finanztransaktionen erhoben werden soll. In diesem Artikel gehen wir im Detail darauf ein, warum diese Steueridee entstanden ist, auf welche Art von Transaktionen sie abzielt, wie der derzeitige Stand der Umsetzung in Europa ist und welche weiteren wichtigen Details es gibt.
Derzeit ist die Finanztransaktionssteuer auf Ebene der Europäischen Union noch nicht umgesetzt worden. Trotz der Bemühungen und Diskussionen, die im Laufe der Jahre stattgefunden haben, konnte keine Einigung über ihre Umsetzung erzielt werden.
Überblick über die Finanztransaktionssteuer in Europa
Die EU-Finanztransaktionssteuer (FTT) ist eine vorgeschlagene Abgabe, die auf bestimmte Finanztransaktionen wie den Kauf und Verkauf von Aktien, Anleihen und Derivaten erhoben werden soll, wobei die Sätze zwischen 0,1 % und 0,3 % des Transaktionswerts liegen.
Seit der Einführung dieser Art von Steuer in Europa wurde keine Einigung über ihre einheitliche Anwendung in der gesamten Europäischen Union erzielt. Einige Länder haben jedoch begonnen, unabhängig voneinander eine solche Steuer einzuführen.
Zu den Zwecken oder Gründen, die Anlass zur Debatte über die Einführung einer solchen Abgabe in Europa gaben, gehören folgende:
Reaktion auf die Finanzkrise 2008
Die Finanzkrise 2008 hat die Instabilität des Finanzsektors deutlich gemacht und den Wunsch nach einer stärkeren Regulierung geweckt. Da der Finanzsektor umfangreiche öffentliche Rettungsmaßnahmen erhalten hatte, bestand zudem der Wunsch, den Finanzsektor stärker an den Kosten der Krise zu beteiligen.
Erzielung von Einnahmen
Diese Art von Steuer wurde als eine potenzielle Quelle bedeutender Einnahmen für die europäischen Regierungen angesehen, und es wurde geschätzt, dass sie jährlich Dutzende von Milliarden Euro einbringen könnte. Es wurde davon ausgegangen, dass die Einnahmen zur Finanzierung gemeinsamer EU-Projekte oder zur Bewältigung globaler Herausforderungen wie dem Klimawandel und der Hilfe für Entwicklungsländer verwendet werden könnten.
Steuerharmonisierung
Es wurde versucht, eine Zersplitterung des Binnenmarktes infolge unterschiedlicher nationaler Ansätze bei der Besteuerung von Finanztransaktionen zu vermeiden. Eine Finanztransaktionssteuer auf europäischer Ebene könnte die Kapitalflucht zwischen Ländern mit unterschiedlichen Steuerregelungen verhindern.
Steuergerechtigkeit
Ziel war es, einen wesentlichen und gerechten Beitrag des Finanzsektors zu den öffentlichen Finanzen sicherzustellen. Einige Interessengruppen sahen den Finanzsektor im Vergleich zu anderen Wirtschaftssektoren als unterbesteuert an und betrachteten die Finanztransaktionssteuer als Möglichkeit, den Finanzsektor zur Zahlung seines gerechten Anteils zu bewegen.
Stabilisierung der Finanzmärkte
Abschreckung von Finanztransaktionen, die nicht zur Effizienz der Finanzmärkte oder der Realwirtschaft beitragen. Es wurde angenommen, dass eine solche Steuer exzessiven Spekulationen entgegenwirken, mehr langfristige Investitionen fördern und die Marktvolatilität verringern könnte.
Historischer Hintergrund
Wie wir gesehen haben, hat die Finanzkrise von 2008 die Instabilität des Finanzsektors deutlich gemacht, den Wunsch nach mehr Regulierung geweckt und zu Initiativen wie der Finanztransaktionssteuer im Jahr 2011 geführt. Wir werden nun die Entwicklung dieser Initiative anhand eines Zeitstrahls betrachten, um ein besseres Verständnis des Ursprungs, der Entwicklung und des aktuellen Status dieses Vorschlags zu erhalten.
2011, ursprünglicher Vorschlag der Europäischen Kommission
Die Europäische Gemeinschaft schlägt eine EU-weite Finanztransaktionssteuer mit dem Ziel vor, Einnahmen zu erzielen und die Finanzmärkte zu regulieren. Für Aktien und Anleihen wird ein Satz von 0,1 % vorgeschlagen, für Derivate 0,01 %.
2012, keine einstimmige Einigung
Der notwendige Konsens unter den 27 Mitgliedstaaten zur Einführung der Finanztransaktionssteuer auf EU-Ebene wird nicht erreicht. Einige Länder wehren sich vehement mit dem Argument möglicher negativer Auswirkungen auf ihren Finanzsektor.
Ende 2012-2013, Beginn der verstärkten Zusammenarbeit
Ende September 2012 einigten sich elf Mitgliedstaaten (Belgien, Deutschland, Estland, Frankreich, Griechenland, Italien, Österreich, Portugal, Slowakei, Slowenien und Spanien) darauf, an einer koordinierten Umsetzung der Finanztransaktionssteuer zu arbeiten.
2014-2015, Verhandlungen und Meinungsverschiedenheiten
Die Unterschiede zwischen den teilnehmenden Ländern in Bezug auf den Anwendungsbereich und die Umsetzung der Steuer sind drängend, und es wird auch darüber debattiert, welche Arten von Transaktionen einbezogen werden sollten und wie die Verlagerung von Finanzaktivitäten vermieden werden kann.
Dezember 2015
Estland gab bekannt, dass es die Finanztransaktionssteuer nicht mehr unterstützt, da es Bedenken hat, dass die letzte überarbeitete Version der Steuer kaum Einnahmen bringt und Händler abschreckt.
Dezember 2018, Deutsch-französischer Vorschlag
Frankreich und Deutschland legten einen konkreteren Vorschlag vor, um den Stillstand der Verhandlungen zu überwinden, indem sie sich von der 2012 in Frankreich eingeführten Finanztransaktionssteuer inspirieren ließen. Sie schlugen vor, nur Transaktionen mit Aktien großer Unternehmen zu besteuern und Anleihen und Derivate außen vor zu lassen, um die Komplexität zu verringern.
2019, neuer Schwung in den Verhandlungen
Die teilnehmenden Länder einigten sich darauf, die Bemühungen um eine Einigung über die Finanztransaktionssteuer zu intensivieren, doch gab es weiterhin Meinungsverschiedenheiten, wobei einige Länder Bedenken über mögliche Nebeneffekte wie Kapitalflucht und die Auswirkungen auf die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Finanzmärkte äußerten.
2020-2024, langsame Fortschritte
Ab 2020 verlangsamten sich die Verhandlungen erheblich, zunächst wegen der COVID-19-Pandemie und dann wegen anderer wirtschaftlicher Herausforderungen, die die Aufmerksamkeit auf andere Prioritäten lenkten. In der Zwischenzeit beschlossen einige Länder, nationale Versionen der Finanztransaktionssteuer einzuführen, wie z. B. Spanien, das dies 2021 tat. Für 2024 gibt es immer noch keinen Konsens über eine multinationale Umsetzung der Steuer, und der Prozess ist nach wie vor von Meinungsverschiedenheiten über Umfang und Gestaltung geprägt.
Bemessungsgrundlage und Steuersätze der Finanztransaktionssteuer in Europa
Der Anwendungsbereich der EU-Finanztransaktionssteuer hat sich von der ursprünglichen Konzeption bis zu den jüngsten Vorschlägen erheblich weiterentwickelt. Der ursprüngliche Anwendungsbereich des Vorschlags aus dem Jahr 2011 umfasste:
- Aktien und Anleihen mit einem Zinssatz von 0,1 % auf diese Transaktionen.
- Derivate mit einem Zinssatz von 0,01% auf den Nominalwert der Verträge.
Derzeit ist der Anwendungsbereich dieser Steuer jedoch aufgrund mehrerer Faktoren, die wir bereits erwähnt haben, wie z. B. Umsetzungsschwierigkeiten und unterschiedliche Auffassungen der beteiligten Länder, erheblich eingeschränkt worden. Der jüngste Vorschlag zielt darauf ab, nur Aktientransaktionen großer Unternehmen mit einer Marktkapitalisierung von mehr als 1 Milliarde Euro zu besteuern, deren eingetragener Sitz sich in mindestens einem der teilnehmenden Mitgliedstaaten befindet. Der jüngste Vorschlag schließt Anleihen und Derivate aus.
Steuersätze auf die Finanztransaktionssteuer in verschiedenen europäischen Ländern im Jahr 2024
Obwohl die Finanztransaktionssteuer nicht für eine EU-weite Anwendung genehmigt wurde, haben einige Länder beschlossen, ähnliche Steuern mit von Land zu Land unterschiedlichen Sätzen einzuführen. Die nachstehende Tabelle zeigt die europäischen Länder, die ähnliche Steuern anwenden, und die entsprechenden Steuersätze.
| Land | Steuersatz |
| Belgien | 0.12% - 1.32% |
| Finnland | 1.6% - 2.0% |
| Frankreich | 0,01 Prozent - 0,30 Prozent |
| Irland | 1% |
| Italien | 0,02 Prozent - 0,20 Prozent |
| Polen | 1% |
| Spanien | 0,20 Prozent |
| Switzerland | 0.15% - 0.30% |
| Türkei | 0.0% - 1.0% |
| Vereinigtes Königreich | 0.5% - 1.5% |
Die EU-Finanztransaktionssteuer ist ein ehrgeiziges Projekt, das sich seit seiner ursprünglichen Konzeption im Jahr 2011 erheblich weiterentwickelt hat: von einem breit angelegten Vorschlag, der eine Vielzahl von Finanzinstrumenten abdeckt, hin zu einem enger gefassten Konzept, das sich hauptsächlich auf große Aktientransaktionen von Unternehmen konzentriert.
Der Grund dafür ist, dass der Prozess in den mehr als zehn Jahren der Verhandlungen mit einer Vielzahl von Herausforderungen konfrontiert war, die auf die Komplexität der Harmonisierung der Steuerpolitik in einem so unterschiedlichen wirtschaftlichen Umfeld zurückzuführen sind.
Die Zukunft der Finanztransaktionssteuer in Europa bleibt ungewiss, aber der langwierige Verhandlungsprozess hat wertvolle Lehren über die Komplexität der Steuer- und Finanzintegration in der EU gezogen und einige Länder dazu veranlasst, ähnliche Steuern unabhängig voneinander einzuführen.
Häufig gestellte Fragen (FAQ)
Warum wurde die EU-weite Finanztransaktionssteuer noch nicht eingeführt?
Die EU-weite Finanztransaktionssteuer wurde nicht umgesetzt, weil es an einem Konsens zwischen den Mitgliedstaaten fehlte. Meinungsverschiedenheiten über den Umfang der Steuer, Bedenken über ihre wirtschaftlichen Auswirkungen und unterschiedliche nationale Interessen haben den Fortschritt behindert. Einige Länder befürchten, dass sich die Steuer negativ auf ihren Finanzsektor auswirken könnte, andere sind sich uneinig darüber, wie die Einnahmen verteilt werden sollen.
Was sind die potenziellen Vorteile der Einführung einer Finanztransaktionssteuer?
Befürworter argumentieren, dass eine Finanztransaktionssteuer dem Staat erhebliche Einnahmen bescheren könnte, die zur Finanzierung öffentlicher Dienstleistungen oder zum Abbau von Defiziten beitragen könnten. Sie wird auch als eine Möglichkeit gesehen, den Finanzsektor gerechter an den öffentlichen Finanzen zu beteiligen, insbesondere nach der Finanzkrise von 2008. Außerdem glauben einige, dass sie zur Stabilisierung der Märkte beitragen könnte, indem sie exzessive Spekulationen und den Hochfrequenzhandel eindämmt.
Könnte eine Finanztransaktionssteuer zu einer Verlagerung von Finanzaktivitäten in Länder außerhalb der EU führen?
Es gibt Bedenken, dass die Einführung einer Finanztransaktionssteuer zu einer Verlagerung von Finanzaktivitäten in Länder außerhalb der EU führen könnte. Kritiker argumentieren, dass sie die Wettbewerbsfähigkeit der EU-Finanzmärkte beeinträchtigen und Händler und Institute dazu veranlassen könnte, ihre Geschäfte in Länder ohne eine solche Steuer zu verlagern. Die Befürworter behaupten jedoch, dass eine sorgfältige Gestaltung und Umsetzung diese Risiken abmildern könnte.
Wie ist der aktuelle Stand der Verhandlungen über die Finanztransaktionssteuer in der EU?
Die Verhandlungen über eine EU-weite Finanztransaktionssteuer ab 2024 laufen, kommen aber nur langsam voran. Während eine Gruppe von EU-Ländern weiterhin an einem koordinierten Ansatz im Rahmen des Verfahrens der verstärkten Zusammenarbeit arbeitet, wurde noch keine Einigung über eine gemeinsame Umsetzung erzielt. Einige Länder, wie Frankreich und Italien, haben ihre eigenen Versionen der Steuer eingeführt, während die Diskussionen über einen möglichen breiteren EU-Rahmen weitergehen.
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