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Beschäftigung und Arbeit

Alles über Grenzgänger in Luxemburg

In Luxemburg zu arbeiten und gleichzeitig in Frankreich, Belgien oder Deutschland zu leben, ist für viele Einwohner dieser Nachbarländer zu einer beliebten Lebensform geworden. Auf diese Weise können sie von den höheren Löhnen in Luxemburg profitieren und gleichzeitig die relativ niedrigeren Lebenshaltungskosten, insbesondere in Bezug auf die Wohnkosten, in ihren Heimatländern genießen. In diesem Artikel werden wir uns mit der einzigartigen Dynamik der grenzüberschreitenden Arbeit und ihren Auswirkungen befassen.

Zuletzt aktualisiert
01.09.24

Ende Juni 2023 waren in Luxemburg 484.285 Personen beschäftigt, darunter beachtliche 227.955 Grenzgänger. Diese beachtliche Zahl entspricht 47 % der Gesamtbeschäftigung des Landes und verdeutlicht die entscheidende Rolle, die diese Arbeitnehmer für die Aufrechterhaltung des luxemburgischen Arbeitsmarktes und der wirtschaftlichen Vitalität spielen.

Grenzgänger in Luxemburg

Ein Grenzgänger in Luxemburg ist eine Person, die in einem Land wohnt und täglich zur Arbeit in Luxemburg pendelt. Dies ist eine gängige Praxis unter Menschen, die in Nachbarländern wie Frankreich, Belgien und Deutschland leben.

123,645
Grenzgänger aus Frankreich
51,691
Grenzgänger aus Belgien
52,619
Grenzgänger aus Deutschland

Im Laufe der Zeit hat sich Luxemburg zu einem Magneten für Grenzgänger entwickelt, ein Trend, der sich auch in den Zahlen widerspiegelt. Im Jahr 2023 waren von den insgesamt 484.285 Beschäftigten in Luxemburg 227.955 Grenzgänger. Das bedeutet, dass fast 47 % der Arbeitskräfte des Landes aus Personen bestehen, die aus anderen Ländern pendeln, was ihre bedeutende Rolle in der Wirtschaft des Landes unterstreicht.

Das Phänomen der grenzüberschreitenden Beschäftigung hat im Laufe der Jahrzehnte stetig zugenommen. Im Jahr 1974 gab es nur etwa 4.400 Grenzgänger aus Frankreich, 5.700 aus Belgien und 1.300 aus Deutschland. In den letzten Jahren hat sich dieser Trend noch erheblich verstärkt, die Zahl der Grenzgänger in Luxemburg hat sich in den letzten 20 Jahren verdoppelt. Die meisten dieser Arbeitnehmer kommen aus Frankreich, gefolgt von Belgien und Deutschland zu fast gleichen Teilen.

Quelle: STATEC, frontaliers-grandest.eu

Um Grenzgänger in Luxemburg zu werden, muss man in erster Linie eine Beschäftigung in Luxemburg annehmen und gleichzeitig seinen Wohnsitz in einem Nachbarland beibehalten. Für Bürger der Europäischen Union (EU), z. B. aus Frankreich, Belgien oder Deutschland, ist aufgrund des EU-Grundsatzes der Freizügigkeit der Arbeitnehmer keine Arbeitserlaubnis erforderlich. 

EU-Bürger können ohne Arbeitserlaubnis gehen

Das bedeutet, dass diese Bürger frei eine Beschäftigung suchen, arbeiten und in Luxemburg leben können, ohne dass für sie besondere Beschränkungen für die Arbeitserlaubnis gelten. Eine spezielle luxemburgische grenzüberschreitende Arbeitserlaubnis für EU-Bürger ist nicht erforderlich.

Einwohner Frankreichs, Belgiens oder Deutschlands, die keine EU-Bürger sind, aber eine Aufenthaltserlaubnis in diesen Ländern besitzen, müssen jedoch eine luxemburgische Arbeitserlaubnis beantragen, um im Land arbeiten zu dürfen. Dieses Verfahren sollte vor der Aufnahme einer Beschäftigung abgeschlossen sein und erfordert in der Regel ein Stellenangebot eines luxemburgischen Arbeitgebers.

Pro und Kontra
Die Gehälter in Luxemburg sind im Allgemeinen höher als in den Nachbarländern, so dass Grenzgänger für eine vergleichbare Arbeit mehr verdienen können, was ihre Lebensqualität steigert.
Wer in Luxemburg arbeitet und gleichzeitig in einem Land mit niedrigeren Lebenshaltungskosten wohnt, kann von einer höheren Kaufkraft profitieren, was zu erheblichen Einsparungen oder einem komfortableren Lebensstil führen kann.
Luxemburg bietet großzügige Sozialleistungen, einschließlich eines soliden Sozialversicherungssystems, was einen erheblichen Vorteil in Bezug auf Renten, Krankenversicherung und andere Beschäftigungsleistungen darstellen kann.
Die fortschrittliche Arbeitspolitik Luxemburgs, wie z. B. der Elternurlaub und die Maßnahmen zur Gleichstellung der Geschlechter, kann für Grenzgänger von Vorteil sein.
Die Arbeit in Luxemburg, das für sein internationales und multikulturelles Arbeitsumfeld bekannt ist, kann wertvolle Berufserfahrungen und Networking-Möglichkeiten bieten, die im eigenen Land nicht ohne weiteres verfügbar sind.
Grenzgänger sind oft mit komplexen Steuerfragen konfrontiert, einschließlich des Risikos der Doppelbesteuerung oder der Notwendigkeit, zwei verschiedene Steuersysteme zu beachten. So gilt beispielsweise das aktuelle, 2018 unterzeichnete Steuerabkommen zwischen Frankreich und Luxemburg als ungünstiger für französische Grenzgänger.
Obwohl sie von den höheren Löhnen profitieren, entstehen den Grenzgängern zusätzliche Transportkosten, z. B. für Kraftstoff, Mautgebühren, Fahrzeugwartung oder Fahrpreise für öffentliche Verkehrsmittel.
Das tägliche Pendeln kann erheblich sein und die persönliche und familiäre Zeit einschränken sowie die Vereinbarkeit von Beruf und Familie beeinträchtigen. Es ist in der Tat kein Geheimnis, dass das Pendeln zur Arbeit in Luxemburg die Hölle ist. Ob mit dem Auto, dem Zug oder dem Bus, Grenzgänger verbringen oft Stunden damit, jeden Tag zu pendeln.
Einige Beschäftigungs- und Sozialleistungen stehen Grenzgängern möglicherweise nicht in vollem Umfang zur Verfügung, was zu Ungleichheiten im Vergleich zu Ortsansässigen führen kann. So haben beispielsweise Telearbeitsregelungen Auswirkungen, die für Grenzgänger oft nicht günstig sind.
Der Umgang mit den kulturellen und rechtlichen Unterschieden zwischen Luxemburg und dem Wohnsitzland kann eine Herausforderung sein, die sich sowohl auf berufliche als auch auf persönliche Aspekte des Lebens auswirkt.

Zwar ist für EU-Bürger keine Arbeitserlaubnis erforderlich, doch ist die grenzüberschreitende Arbeit mit einigen administrativen Überlegungen verbunden, insbesondere in Bezug auf Sozialversicherung und Steuern.

Welche Steuern zahlen die Grenzgänger und wie?

Grenzgänger in Luxemburg müssen Steuern auf das Einkommen zahlen, das sie in Luxemburg erzielen. Als Nichtansässige werden sie jedoch in Luxemburg nicht auf ihr weltweites Einkommen besteuert.

Steuerzahlungen in Luxemburg erfordern im Gegensatz zu anderen Ländern nicht immer eine Steuererklärung, da Gehälter, Pensionen und andere Vergütungen, die aus der Ausübung einer Tätigkeit in Luxemburg stammen, der allgemeinen Quellensteuerregelung unterliegen. 

Grenzgänger müssen jedoch eine Einkommensteuererklärung in Luxemburg abgeben, wenn eine der folgenden Bedingungen zutrifft:

  1. Das zu versteuernde Jahreseinkommen übersteigt 100.000 Euro.
  2. Die Summe der jährlichen Einkünfte aus mehreren nicht steuerbefreiten Quellen übersteigt 36.000 Euro für die Steuerklasse 1 oder 30.000 Euro für die Steuerklasse 1A.
  3. Zum steuerpflichtigen Einkommen gehören Einkünfte, die nicht der Quellensteuer unterliegen, wie z. B.:

    Einkommen aus selbständiger oder freiberuflicher Tätigkeit, Einkommen aus der Vermietung von in Luxemburg gelegenen Immobilien, Gehälter, die von einem ausländischen Arbeitgeber gezahlt werden.

  4. Das zu versteuernde Einkommen umfasst Nettokapitalerträge wie Dividenden, wenn der Schuldner ein in Luxemburg ansässiges Unternehmen ist.
  5. Die Einnahmen bestehen aus den Honoraren der Direktoren, die 100.000 Euro pro Jahr übersteigen.
  6. Der Steuerpflichtige ist mit einer in Luxemburg ansässigen Person verheiratet, optiert für die gemeinsame Besteuerung und hat vorläufig die Steuerklasse 2 erhalten.

Außerdem müssen Grenzgänger möglicherweise eine Steuererklärung in ihrem Wohnsitzland abgeben, wenn sie oder ihr Ehepartner dort Einkommen erzielen.

Vermeidung der Doppelbesteuerung
Arbeiten von zu Hause aus

Soziale Sicherheit für Grenzgänger in Luxemburg

Alle Personen, die in Luxemburg arbeiten, müssen beim Centre Commun de la Sécurité Sociale (CCSS) gemeldet sein. Diese Registrierung ermöglicht Grenzgängern den Zugang zu den luxemburgischen Sozialversicherungsleistungen, einschließlich Kranken- und Mutterschaftsversicherung, Rentenversicherung, Unfallversicherung und Pflegeversicherung.

Gesundheitspflege nicht inbegriffen

Grenzgänger müssen sich auch bei der Sozialversicherung ihres Wohnsitzlandes anmelden, um die Kosten für die medizinische Versorgung erstattet zu bekommen.

Die Anmeldung zur Sozialversicherung in Luxemburg ist einfach. Bei Aufnahme einer neuen Tätigkeit muss der Arbeitgeber den Arbeitnehmer innerhalb von acht Tagen nach der Einstellung beim luxemburgischen Sozialversicherungssystem anmelden. Sobald die CCSS die Anmeldung abgeschlossen hat, erhält der Arbeitnehmer ein Schreiben der Sozialversicherung mit einer 13-stelligen Identifikationsnummer.

Grenzgänger müssen ein spezielles Formular ausfüllen, das sie bei den Sozialversicherungsbehörden ihres Wohnlandes einreichen müssen, um die Kosten für die medizinische Versorgung erstattet zu bekommen. Dieses Formular wird von der luxemburgischen Krankenkasse (CNS) ausgestellt und ist als Formular S1 für in Frankreich ansässige Personen und als Formular BL1 für in Belgien ansässige Personen bekannt.

Eine Ausnahme besteht für französische Grenzgänger, die in der Region Grand Est wohnen; ihre Versicherungsunterlagen werden direkt an die Caisses Primaire d'Assurance Maladie (CPAM) in Frankreich geschickt.

Wie erhält man als Grenzgänger eine Erstattung?

Die Erstattung der Kosten für die medizinische Versorgung hängt davon ab, wo die Kosten entstanden sind. Der CNS ist für die Erstattung von Gesundheitskosten zuständig, die in Luxemburg oder in einem anderen Land als dem Wohnsitzland des Arbeitnehmers anfallen. 

Für Kosten, die im Wohnsitzland des Arbeitnehmers anfallen, kommt das örtliche Sozialversicherungssystem auf, und die Erstattungen werden nach den Sätzen, Tarifen und Bedingungen des jeweiligen Landes abgewickelt. Daher müssen sich Grenzgänger an ihr örtliches Sozialversicherungsamt wenden, um die Erstattung der in ihrem Wohnsitzland entstandenen Kosten für die medizinische Versorgung zu erhalten.

Ausgleich
Leitfaden
Luxemburg

Wie man in Luxemburg eine Entschädigung für Krankheitskosten erhält

Verkehr und Mobilität

Betrachten Sie dies als einen entscheidenden Aspekt für Grenzgänger in Luxemburg, da viele von ihnen täglich viel Zeit mit dem Pendeln verbringen. Es gibt Staus, und das Zugsystem ist nicht kompliziert, erfordert aber eine gewisse Anstrengung, da es unterwegs zu Bahnarbeiten kommt. Zwei wichtige Punkte, die erwähnenswert sind, sind die Verfügbarkeit kostenloser öffentlicher Verkehrsmittel in bestimmten Gebieten und die Möglichkeit, Fahrtkosten von der Steuer abzusetzen.

Öffentliche Verkehrsmittel sind kostenlos
Steuerliche Absetzbarkeit von Transportkosten

Die Attraktivität der grenzüberschreitenden Arbeit liegt vor allem in den wirtschaftlichen Vorteilen, die sie bietet. Luxemburg hat den Ruf, im Vergleich zu seinen Nachbarländern höhere Löhne zu zahlen, so dass Grenzgänger mehr verdienen und gleichzeitig von den relativ niedrigen Lebenshaltungskosten in ihren Heimatländern profitieren können, insbesondere was die Wohnkosten betrifft.

faq

Häufig gestellte Fragen (FAQ)

Was sind die wichtigsten Vorteile eines Grenzgängers in Luxemburg?

Wie wirkt sich die Telearbeit auf die Steuern für Grenzgänger aus?

Welchen Herausforderungen müssen sich Grenzgänger in Luxemburg stellen?

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