Die Gewerkschaften haben die Regierung erneut konfrontiert
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Die Gewerkschaft OGBL-LCGB fordert dringend Änderungen am Gesetzentwurf Nr. 8514 zur Rentenreform in Luxemburg. Das Gesetz wurde von der Abgeordnetenkammer trotz heftiger Kritik der Sozialpartner und der Verwaltung der CNAP, der nationalen Rentenkasse, die für die Umsetzung des Gesetzes zuständig sein wird, verabschiedet.
Von Anfang an bezeichneten die Gewerkschaften den Konsultationsprozess "Schwätz mat! (wörtlich: "Lasst uns gemeinsam reden") eine Farce. Das Versprechen, "die Armut zu bekämpfen" und nicht die Lebenserwartung der Arbeitnehmer zu erhöhen, wurde von Ministerpräsident Luc Frieden selbst gebrochen, als er einseitig eine Erhöhung des Rentenalters um fünf Jahre ankündigte. Dies löste breite Proteste aus, bei denen am 28. Juni 2025 über 25 000 Menschen auf die Straße gingen.
Nach den "Sozialrunden" im Juli und September, bei denen ein Kompromiss erwartet wurde, beendete die Regierung die Verhandlungen einseitig und legte ihre Version der Reform vor, ohne die Zustimmung der Gewerkschaften und Experten abzuwarten.
Wie sich herausstellte, liegen die Probleme bei der Umsetzung tiefer als nur in einem fehlenden politischen Konsens. Die für die Auszahlung der Renten zuständige Stelle CNAP ist nicht in der Lage, eine Reihe von Bestimmungen des Gesetzes in seiner derzeitigen Form umzusetzen.
Die Gewerkschaften weisen auf zwei große Versäumnisse hin:
- Die Anhebung des Vorruhestandsalters (um 8 Monate von 2026 auf 2030) ist so vage, dass sie in der Praxis nicht angewendet werden kann. Das Gesetz berücksichtigt keine Sonderfälle, z.B. wenn eine Person die geforderte Versicherungsdauer (480 Monate) erreicht, aber formal noch nicht das Alter von 60 Jahren erreicht hat.
- Progressive Rente - entspricht nicht dem Begriff der Rente nach dem Sozialversicherungsgesetzbuch. Vielmehr handelt es sich um eine arbeitsrechtliche Entschädigung, und die CNAP hat weder die rechtliche Befugnis noch die technische Kapazität, sie zu verwalten. Nach der Logik des Gesetzes sollten die Kosten für eine solche Zahlung aus dem Staatshaushalt und nicht aus dem CNAP-Fonds kommen.
Trotz all dieser Signale entschied sich der Minister für Gesundheit und soziale Wohlfahrt, sowohl die Kommentare des CNAP-Rates als auch die offiziellen Warnungen der Stellungnahme der Arbeitskammer zu ignorieren. Die Antwort war ein formelles "Danke für Ihre Teilnahme", woraufhin das Projekt ohne Änderungen gefördert wurde.
Die OGBL und der LCGB werfen der Regierung vor, die Dreigliedrigkeit, das traditionelle CNAP-Governance-Modell, das auf der Beteiligung von Staat, Arbeitgebern und Gewerkschaften beruht, völlig zu ignorieren. Der Minister habe "Respektlosigkeit" gegenüber den Partnern des sozialen Dialogs und der Rentenverwaltung selbst gezeigt.
Die Gewerkschaften fordern:
- Unverzügliche Änderung des Gesetzes zur Einführung einer echten, rechtlich durchsetzbaren progressiven Rente;
- Ausschluss der Verwaltung von Arbeitsleistungen, die nicht im Wesentlichen Renten sind, aus der CNAP;
- Wiederherstellung der Achtung des sozialen Dialogs als Grundlage der Sozialpolitik.
Andernfalls, so warnen OGBL und LCGB, könnten die Folgen sowohl rechtlicher als auch sozialer Natur sein. Eine Reform, die das Rentensystem stabilisieren soll, birgt im Gegenteil die Gefahr, das Vertrauen in das System zu untergraben und neue Proteste auszulösen.
