Mindestlohn in Gefahr: Wie Luxemburg die europäischen Vorschriften umgehen kann
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Der luxemburgische Arbeitsminister Georges Mischo befindet sich im Zentrum eines politischen und sozialen Konflikts darüber, wie das Land die EU-Richtlinie über faire Mindestlöhne aus dem Jahr 2022 umsetzen soll. Die Richtlinie wurde von einem Luxemburger, dem ehemaligen EU-Kommissar Nicolas Schmit, verfasst, der nun keinen Hehl aus seiner Verwunderung macht: Warum widersetzt sich sein Land seinen eigenen Standards?
Die EU schlägt zwei Richtwerte vor: 60 Prozent des Medianlohns oder 50 Prozent des Durchschnittslohns. Für die luxemburgische Realität bedeutet dies:
- 2.900 € (Median)
- 3.100 € (Durchschnitt)
Der derzeitige Mindestlohn für ungelernte Arbeiter liegt bei 2.700 € netto pro Monat und ist damit einer der höchsten in Europa. Doch in einem Land mit teurem Wohnraum und steigenden Kosten ist selbst dieser Betrag am Rande der sozialen Bedrohung, insbesondere für Beschäftigte im Einzelhandel und im Dienstleistungssektor.
Michauds Vorschlag besteht darin, die Beamtengehälter, Überstunden und das 13. Gehalt aus der Berechnung herauszunehmen, weil dies angeblich "das Bild verzerrt". Dies würde es Luxemburg ermöglichen, zu behaupten, dass das Land die Richtlinie bereits erfüllt, und eine vollständige Umsetzung zu vermeiden.
Die Gegner sehen dies als einen Versuch, den Kern der Richtlinie zu umgehen, bei dem es nicht um die formale Einhaltung, sondern um den tatsächlichen Schutz der Arbeitnehmer geht. Nicolas Schmit verglich diese Taktik mit dem "Wechsel des Thermometers, weil einem die Temperatur nicht gefällt".
Die OGBL und der LCGB befürchten, dass die Ausnahmen von der Berechnung auch auf die nationalen Indexierungen übertragen werden, was die Wachstumsrate der Mindestlöhne in Zukunft verringern wird. LCGB-Sprecher Christophe Knebeler ist der Ansicht, dass, wenn jetzt Manipulationen an den Berechnungen zugelassen werden, beim nächsten Mal alle künftigen Anpassungen davon betroffen sein werden.
Der Vorsitzende der Gewerkschaft CGFP, Romain Wolff, vertritt die Auffassung, dass es keine Rechtsgrundlage für den Ausschluss der Beamtengehälter von der Berechnungsgrundlage gibt. Er warnt, dass der Versuch, den öffentlichen Sektor gegen den privaten Sektor auszuspielen, gefährlich für den sozialen Frieden im Land ist. Dies umso mehr, als die nationalen Schätzungen bisher die Gehälter der Beamten einschlossen.
In der Zwischenzeit wird die Richtlinie von Nicolas Schmit selbst vom Europäischen Gerichtshof geprüft: Nach den vorläufigen Schlussanträgen des Generalanwalts ist das Dokument möglicherweise nicht mit dem EU-Recht vereinbar. Schmit hält diese Schlussfolgerung jedoch für "schwach" und versichert, dass er eine Reihe von Juristen konsultiert hat, die solche Schlussfolgerungen widerlegen.
Ein endgültiges Gerichtsurteil wird für den Herbst 2025 erwartet. Sollte die Richtlinie Bestand haben, wird die luxemburgische Regierung unter Druck geraten - nicht nur aus Brüssel, sondern auch im eigenen Land.
