Die luxemburgische Regierung hat einen neuen nationalen Plan zur Inklusion vorgelegt

Derzeit haben rund 14,6 Prozent der luxemburgischen Bevölkerung – etwa 94.000 Menschen – körperliche, sensorische, geistige oder unsichtbare Behinderungen. Um ihre Rechte zu schützen und ihre Integration zu fördern, hat die Regierung ihren dritten nationalen Aktionsplan vorgelegt. Das Dokument enthält 119 konkrete Maßnahmen, die in 50 Ziele in sieben Schlüsselbereichen gegliedert sind: Diese reichen von der Gewährleistung von Gleichstellung und Barrierefreiheit im Gesundheitswesen bis hin zu Beschäftigung und internationaler Zusammenarbeit. Gleichzeitig ist ein konzeptioneller Paradigmenwechsel zum zentralen Element der Strategie geworden: Nicht mehr Menschen mit Behinderungen müssen versuchen, sich an ihre Umgebung anzupassen, sondern die Gesellschaft selbst muss sich im Voraus an ihre Bedürfnisse anpassen.

Wie Max Hahn, Minister für Familienangelegenheiten, feststellte, muss Inklusion alle Aspekte des Alltags umfassen, darunter Sport, Tourismus und sogar Erste-Hilfe-Kurse. Gleichzeitig muss die Barrierefreiheit von Arbeitsplätzen im privaten und öffentlichen Sektor noch erheblich verbessert werden.

Auch im rechtlichen Bereich werden erhebliche Veränderungen erwartet. Die Justizministerin Élisabeth Margue hat eine Reform des Vormundschaftssystems angekündigt; der entsprechende Gesetzentwurf soll im nächsten Jahr eingebracht werden. Die Reformen werden auf dem Subsidiaritätsprinzip basieren: Vor der Bestellung eines Vormunds müssen Richter prüfen, ob weniger einschneidende Maßnahmen in Betracht kommen. Zudem wird ein System von Fristen eingeführt, das sicherstellt, dass die Wirksamkeit jeder gerichtlichen Entscheidung regelmäßig überprüft wird. Die rechtlichen Verfahren sollen übersichtlicher gestaltet werden, um es den Bürgern zu erleichtern, Beschwerden einzureichen oder Auskünfte einzuholen.

Der Plan sieht eine Umgestaltung des Gesundheits- und Bildungswesens vor, wobei der Schwerpunkt auf der Schaffung spezieller Rahmenbedingungen für Menschen liegt, die überempfindlich auf Lärm oder Licht reagieren. Das Gesundheitsministerium hat die Verbesserung der Diagnose neurologischer Störungen bei Kindern als Priorität festgelegt. Bildungsminister Claude Meisch betonte, dass die notwendige Unterstützung oft zu spät geleistet werde, da Entwicklungsprobleme erst erkannt würden, wenn ein Kind im Alter von drei oder vier Jahren in die Schule komme.

Die vorgeschlagene Lösung besteht darin, die Zusammenarbeit zwischen Bildungseinrichtungen, Kinderschutzdiensten und Gesundheitsbehörden im Bereich der frühkindlichen Bildung zu stärken. Um die Integration in Schulen zu fördern, plant die Regierung, das Netzwerk der Kompetenzzentren auszubauen und regionale Zweigstellen einzurichten, um den Zugang zu fachlicher Unterstützung zu erleichtern. Außerdem ist vorgesehen, Musikschulen und Konservatorien inklusiver zu gestalten.

Obwohl die Wohnungskrise die gesamte Bevölkerung Luxemburgs betrifft, erkennen die Verfasser des Dokuments an, dass die Wohnungssuche für Menschen mit Behinderungen eine noch größere Herausforderung darstellt. In diesem Zusammenhang werden sich die Bemühungen in diesem Bereich darauf konzentrieren, ein Höchstmaß an Selbstständigkeit und Unabhängigkeit im Wohnbereich zu gewährleisten.

Der Plan, der unter Beteiligung von 20 Ministerien sowie von Menschenrechtsorganisationen wie Info-Handicap, Okaju und der Ombudsstelle erarbeitet wurde, wird jährlichen internen Überprüfungen unterzogen. Nach fünf Jahren wird eine unabhängige externe Bewertung durchgeführt, um zu beurteilen, inwieweit die 119 Maßnahmen umgesetzt wurden, und um die Gründe für etwaige Verzögerungen zu analysieren.