Die Verhandlungen über den Haushalt der Europäischen Union sind in eine Sackgasse geraten

Auf dem Gipfeltreffen in Brüssel gelang kein Durchbruch bei den Beratungen über den Haushalt der Europäischen Union für den Zeitraum 2028–2034. Laut dem luxemburgischen Premierminister Luc Frieden sind die Positionen der Mitgliedstaaten nach wie vor festgefahren, und die Regierung des Großherzogtums sah sich zwischen den Befürwortern von Ausgabenkürzungen und den Befürwortern des größten Haushalts in der Geschichte der Union hin- und hergerissen.

Die traditionelle Kluft besteht zwischen den großen Volkswirtschaften wie Deutschland, die mehr zum Haushalt beitragen, als sie erhalten, und den südlichen und östlichen Staaten, die auf Finanzmechanismen angewiesen sind, um wirtschaftliche Ungleichheiten zu bekämpfen. Wohlhabendere Länder, darunter die Niederlande, wollen vorhandene Mittel in Innovationen lenken, während andere Mitglieder traditionellen Programmen wie der Landwirtschaft Vorrang einräumen. Vor diesem Hintergrund bemüht sich Luxemburg darum, ein Gleichgewicht zwischen der Finanzierung ehrgeiziger Projekte und der Gewährleistung zu finden, dass die Beiträge der Mitgliedstaaten überschaubar bleiben. Die Regierung des Großherzogtums spricht sich dafür aus, dass der Haushalt in etwa dem Niveau des aktuellen Siebenjahreszeitraums entsprechen sollte – eine Ansicht, die auch von Irland geteilt wird, das derzeit den Vorsitz innehat. Derzeit leistet Luxemburg einen Beitrag von rund 570 Millionen Euro pro Jahr bei einem Gesamtfinanzrahmen von 1,2 Billionen Euro.

Zunächst hatte die Europäische Kommission eine Aufstockung des Haushalts auf 2 Billionen Euro gefordert, doch dieser Vorschlag wurde umgehend abgelehnt. Nun steht der Präsident des Europäischen Rates, António Costa, vor der Aufgabe, einen heiklen Kompromiss zu finden. Luc Frieden wies darauf hin, dass die Verhandlungsführer bis Dezember Zeit haben, äußerte jedoch Zweifel daran, dass bis Ende dieses Jahres ein Konsens erzielt werden könne.

Der Druck auf pro-europäische Politiker nimmt aufgrund politischer Faktoren zu. Die Verabschiedung des neuen mehrjährigen Finanzrahmens, die Einstimmigkeit erfordert, wäre in diesem Jahr unter Einbeziehung des französischen Präsidenten Emmanuel Macron wesentlich einfacher als im nächsten Jahr, sollte Marine Le Pen, eine Vertreterin der rechtsextremen Partei „Rassemblement National“, an die Macht kommen. Gleichzeitig betonte der luxemburgische Premierminister seine Zurückhaltung gegenüber der Einführung neuer Steuern auf europäischer Ebene. Seiner Ansicht nach könnten zusätzliche Abgaben die jüngsten Bemühungen des Staates zur Senkung der inländischen Steuersätze untergraben, insbesondere die kürzlich umgesetzte Senkung der Körperschaftssteuer.