Новый регламент ЕС: удар по инфраструктуре, медиа и криптосфере, связанной с Россией

camilo jimenez, Unsplash

С 21 мая 2025 года в Евросоюзе вступил в силу новый санкционный регламент 2025/964, принятый Советом ЕС как дополнение и усиление к предыдущему — Регламенту 2024/2642. Несмотря на общий язык права, за этим документом — целая новая глава экономической и информационной блокады России. ЕС теперь целенаправленно расширяет не только круг лиц и компаний под санкциями, но и саму логику запретов: инфраструктура, медиаполе и даже криптовалюты оказались в зоне ограничений.

Санкции переходят на «материальный уровень»: от судов до подводных кабелей

Впервые Евросоюз формально запрещает любые прямые или косвенные сделки с объектами, имеющими стратегическое значение и использующимися в интересах российского правительства или связанных с ним лиц. Что это за объекты?

Это не только суда, самолёты, порты и аэродромы, но и инфраструктура цифровых сетей, включая подводные кабели — то есть всё, что может быть использовано в целях разведки, дестабилизации, слежки, кибератак и перевозки оружия. Примеры включены в специальное Приложение III к документу.

Проверка на вовлечённость в нарушение международного порядка теперь распространяется и на инфраструктуру: кто владеет объектом, как он используется, в чьих интересах — всё это становится критерием для запрета на любые сделки.

Допускаются исключения, например в случае чрезвычайных гуманитарных обстоятельств или по решению нацвластей при строгом согласовании с целями регламента.

Под прицелом — криптобиржи и финансовые операторы вне ЕС

ЕС также делает важный шаг в борьбе с транспартизанской финансовой сетью, действующей вне его границ. Теперь под запрет попадают все компании, предоставляющие финансовые или криптовалютные услуги, которые прямо или косвенно поддерживают действия России, признанные дестабилизирующими — например, биржи, кошельки, платёжные шлюзы, участвующие в обходе санкций.

Эти организации будут включены в Приложение IV, а любая деятельность с ними на территории ЕС — блокирована.

Медиа: прямая блокировка, без иллюзий

Одна из самых резонансных мер — жёсткая блокировка вещания российских медиаресурсов в ЕС, независимо от канала распространения:

ТВ и радиоэфир,
спутниковое и IPTV-вещание,
мобильные и интернет-приложения,
предустановленные системы на устройствах,
стриминговые платформы,
соцсети.

Даже реклама в этих источниках — под запретом. Речь идёт не просто о блокировке «вещания» — это структурная зачистка всего информационного поля, в котором эти ресурсы могут действовать.

Тем не менее, журналистам из этих медиа не запрещено работать в других форматах, не связанных с дистрибуцией контента. ЕС отдельно подчёркивает, что регламент не нарушает принцип свободы слова — он направлен на борьбу с системной дезинформацией и манипуляцией.

Кто теперь может попасть под санкции?

Ещё одно новшество касается оснований для включения в санкционные списки. Теперь в этот перечень могут попасть те, кто:

нарушает выборный процесс и правопорядок,
распространяет дезинформацию,
участвует в кампаниях давления и запугивания,
организует кибератаки и вмешивается в критическую инфраструктуру,
провоцирует конфликты в третьих странах ради ресурсов.

Иными словами, под удар попадают не только россияне, но и те, кто сотрудничает с российскими интересами за пределами ЕС — включая компании, экспертов, инфлюенсеров и посредников.

ЕС последовательно расширяет санкционные механизмы: раньше это были счета, потом экспорт и инвестиции, теперь — сама инфраструктура и поток информации. Новый регламент позволяет правительствам стран ЕС блокировать или запрещать сделки, даже если речь идёт не о товарах, а, скажем, о праве использовать порт или передавать трафик через сервер.

Это означает, что санкции становятся "функциональными" — они касаются не столько национальности участника, сколько его вовлечённости в систему, обслуживающую политику России.

В течение ближайших недель Еврокомиссия и государства-члены начнут публикацию дополнительных списков активов (Приложение III), финансовых структур (Приложение IV) и медиа (Приложение V). Это придаст конкретику новым ограничениям.

Сообщить об ошибке