Люксембург реализовал 95% плана по работе с инвалидами
Andrej Lišakov, Unsplash
24 июня 2025 года министр по делам семьи и солидарности Макс Хан (Max Hahn) представил результаты итоговой оценки Национального плана действий (PAN) по реализации Конвенции ООН о правах инвалидов (CRDPH) на 2019–2024 годы. Отчёт был подготовлен совместно с международной аудиторской компанией KPMG и затронул весь объём работы 14 министерств, вовлечённых в реализацию плана.
Документ PAN стал основным инструментом координации политики инклюзии в стране. Он охватывает восемь ключевых направлений: от образования, здравоохранения и трудоустройства до участия в общественно-политической жизни. В рамках плана было зафиксировано 29 приоритетов, 55 целей и 97 конкретных действий.
По итогам периода реализации 56 действий завершены, ещё 36 находятся в процессе исполнения, и только 5 не были начаты. Такой уровень выполнения (более 94%) позволил министру Хану заявить, что Люксембург «находится на верном пути к действительно инклюзивному обществу».
PAN строится в соответствии с положениями Конвенции ООН и включает такие важные аспекты, как:
- осведомлённость общества (статья 8),
- признание правоспособности на равных (статья 12),
- самостоятельная жизнь и участие в обществе (статья 19),
- свобода выражения и доступ к информации (статья 21),
- образование (статья 24),
- здоровье (статья 25),
- занятость (статья 27),
- участие в политике и общественной жизни (статья 29).
Особое внимание в отчёте уделено принципу «Nothing about us without us» — «Ничего о нас без нас». Министр подчеркнул, что участие людей с инвалидностью в планировании, реализации и оценке политики — не формальность, а системное требование.
Аудит KPMG сыграл важную роль в структурировании процессов. В частности, ещё в 2022 году по рекомендации аудитора были созданы два новых органа:
- GroPil PAN — координационная группа, объединяющая представителей всех вовлечённых министерств,
- GroSuivi PAN — группа мониторинга с участием самих людей с инвалидностью, представителей НПО и правозащитных структур.
Эти органы обеспечили инклюзивное сопровождение всего плана, начиная с его промежуточной оценки. Структура управления PAN была укреплена, а коммуникация между институциями — оптимизирована.
Параллельно с публикацией итогового отчёта началась подготовка нового плана действий. Уже в октябре 2025 года к его разработке будут напрямую привлечены люди с инвалидностью. Одна из задач нового этапа — усилить измеримость результатов с помощью чётких индикаторов и обеспечить более ясную стратегию коммуникации, чтобы повысить узнаваемость и поддержку плана в обществе.
