Приемные семьи и помощь детям: Люксембург на пути к реформам
Getty Images
Совместный отчет министра образования Клода Мейша и министра юстиции Элизабет Марг описывает текущее состояние системы поддержки несовершеннолетних в Люксембурге. В центре внимания – приемные семьи и помощь детям, попавшим в сложные жизненные ситуации.
За последние годы число приемных семей в Люксембурге значительно увеличилось: с 221 семьи в 2015 году до 468 в 2024 году. При этом число детей, размещенных в приемные семьи, варьировалось, достигнув пика в 552 ребенка в 2023 году. Это свидетельствует о растущей востребованности поддержки семейного типа по сравнению с институциональной опекой.
В отчете подчеркивается, что правительство не ведет систематического учета продолжительности пребывания детей в приемных семьях или учреждениях. Для анализа этих данных необходимо вручную проверять каждый случай за последние пять лет. Аналогичная проблема наблюдается и с отслеживанием возврата детей в биологические семьи.
Одной из ключевых инициатив правительства является проект закона №7994, который предусматривает создание специализированного центра Maison de l’accueil en famille. Его задачи включают подготовку приемных родителей и организацию программ повышения квалификации. Обязательное обучение для приемных семей составляет не менее 12 часов в год, а также регулярные встречи с кураторскими службами.
В 2024 году действовали различные учреждения, включая центры для детей до 3 лет, социальные интернаты и центры для несовершеннолетних без сопровождения взрослых. Заполненность учреждений зачастую превышала 90%, что указывает на высокую нагрузку на систему. Например, центры для младенцев были загружены на 96,95%, а центры для несовершеннолетних мигрантов – почти на 100%.
В национальном плане акцент делается на защиту интересов ребенка и участие семей в принятии решений. Ключевые элементы методологии SOP (Solution-Oriented Pedagogy) – поддержание стабильных связей, развитие эмоциональной устойчивости и помощь в решении кризисных ситуаций. Большое внимание уделяется укреплению родительских компетенций и поддержке позитивного взаимодействия между взрослыми и детьми.
Несмотря на позитивные изменения, отчет поднимает важные вопросы о качестве мониторинга системы. Отсутствие точных данных о сроках размещения и успешности реинтеграции детей в биологические семьи усложняет оценку эффективности реформ. Правительство нацелено на улучшение условий размещения и создание более гибкой системы помощи, что требует внедрения новых стандартов и механизмов контроля.
