Запрет на попрошайничество: как закон расколол общество на «до» и «после»
Фото: Nick Fewings, Unsplash
Запрет на попрошайничество был официально введён 15 декабря 2023 года. После этого в адрес властей начался нескончаемый поток критики, который постепенно перерос в протесты и массовые недовольства.
Предпосылки
Запрет на попрошайничество уже однажды появлялся в Люксембурге. Это случилось ещё при прошлом правительстве. Однако тогда министр внутренних дел Тайна Боффердинг свернула законопроект, назвав его противозаконным и бесчеловечным.
Спустя полгода, после государственных выборов 8 октября, должность министра внутренних дел занимает Леон Глоден. Первым же крупным решением нового политика стала отмена указа предшественницы и законодательное закрепление запрета на попрошайничество в столице с 7 утра до 10 вечера.
Кому нужен закон
Официально, конечно же, самим жителям столицы. На сайте правительства чётко сказано, что принятие закона спровоцировано «увеличением попрошайничества, в частности, попрошайничества со стороны организованных банд и агрессивного попрошайничества». И что цель подобного запрета — защитить жителей и гостей столицы.
Тайминги запрета вернули те же самые, что и в марте того года: с 7 утра до 10 вечера. При этом под действие нормативов попадает не весь город, а только строго определённые районы: торговые улицы, парки, автостоянки и площади. Касаться он также будет не каждого бедняка, а только тех, кто занимается организованным или агрессивным попрошайничеством.
Некоторые жители отмечают, что именно организации со стороны стало больше: часто можно видеть, как попрошаек развозят по точкам, а потом забирают обратно. Однако люди всё равно считают, что запрет мало чем поможет.
Критика и протесты
Критиковать Леона Глодена начали оппозиционеры. Причём за дело они взялись ещё тогда, когда закон не был утверждён. Дальше негатив усиливался, об этом мы неоднократно писали в наших утренних дайджестах. Спустя какое-то время к недовольству оппозиции присоединилась и общественность.
Сначала процесс шел мирно. На официальном сайте, среди прочих, появилась петиция, призывающая отменить закон. Позже люди стали устраивать демонстрации на улицах города. Основной посыл таких шествий — ищите проблему глубже. А глубже, по мнению демонстрантов, — жилищный кризис.
«Мы уже много лет знаем, что в Люксембурге существует жилищный кризис , но, похоже, нет политической воли заняться созданием доступного жилья для всех», — отмечает Лиза, пенсионерка из Люксембурга.
Усугубляется ситуация ещё и тем, что протестующие и оппозиция начали апеллировать к 8 статье Европейской конвенции по правам человека, а также к судебному прецеденту в Швейцарии в 2021 году, которые отлично подходят для данной ситуации. Согласно решению Европейского суда, попрошайничество — способ удовлетворить основные потребности, следовательно, люди, оказавшиеся в уязвимом положении, имеют на это право. Санкции и штрафы же, напротив, направлены на унижение чести и достоинства людей, пытающихся выжить.
Меры и последствия
Говорить о каком-то радикальном долгосрочном решении пока что рано. Правительство довольно долго защищало принятое решение, так что маловероятно, что после пары демонстраций оно пойдёт на попятную.
Интересна также реакция и Еврокомиссии. Пока что Брюссель молчит и не высказал никакого мнения насчёт конфликта в Люксембурге, потенциального нарушения конвенции и нарастающих беспорядков. Однако и то, что этот вопрос спустят на тормозах, тоже маловероятно.
Возможно, закон ждут некоторые послабления в будущем, но возможен и более суровый вариант: например, реформа Уголовного кодекса, которая приравняет бездомных к преступникам. Конечно, такой поворот событий вряд ли допустит парламент, но списывать его со счетов тоже не стоит раньше времени.
