Повышение пенсионного возраста в Люксембурге только отсрочит крах системы
Getty Images
Согласно июньскому отчёту Генеральной инспекции социального обеспечения (IGSS), даже столь амбициозная мера, как поэтапное увеличение продолжительности трудовой жизни на пять лет, не спасёт пенсионную систему Люксембурга от дефицита — лишь отложит его наступление на 4–5 лет. Если сегодня резерв ещё покрывает расходы, то уже с 2026 года система начнёт уходить в минус, а к 2045 году фонд может быть полностью исчерпан.
Правительство Люка Фридена (Luc Frieden) представило в мае 2025 года план пенсионной реформы, вызвавший обеспокоенность среди работников. Сейчас в Люксембурге пенсионный возраст установлен на 65 лет, при условии 40 лет взносов, но многие граждане выходят на пенсию раньше. Один из ключевых элементов реформы — постепенное увеличение трудового стажа на 3 месяца в год на протяжении 20 лет. Это означало бы, что будущие поколения будут работать до 70 лет, чтобы получить пенсию на тех же условиях.
IGSS проанализировала два сценария:
- «Стандартный», при котором предполагается рост занятости в целом;
- Сценарий без дополнительного роста занятости, при котором увеличение стажа сдерживает набор новых сотрудников.
Прогнозы показали, что благодаря реформе в 2035 году активное население увеличится на 24 000 человек, а число пенсионеров снизится на 18 000. К 2070 году эта разница достигнет 117 000 и 129 000 соответственно.
Однако это лишь относительное облегчение. В долгосрочной перспективе, предупреждает IGSS, эффект будет нивелирован: те, кто работал дольше, будут получать более высокие пенсии, что со временем увеличит финансовую нагрузку. Таким образом, даже при позитивной демографической динамике дефицит бюджета пенсионной системы всё равно наступит — просто не в 2045-м, а в 2048-м или 2050-м году.
Министр социальной защиты Мартин Депре (Martine Deprez) ранее уже заявляла, что бездействие «не является вариантом». Однако IGSS подчёркивает: одной лишь отсрочкой выхода на пенсию проблему не решить. Не поможет и повышение социальных взносов до 11%, поскольку даже это не покроет разрыв в будущем.
Пенсионная реформа в Люксембурге потребует комбинации мер, среди которых могут быть:
- постепенное повышение пенсионного возраста;
- увеличение социальных взносов;
- корректировка формулы расчёта пенсий;
- стимулирование занятости пожилых;
- более активная миграционная политика для привлечения молодого трудоспособного населения.
Ожидается, что ключевое совещание между правительством, профсоюзами и работодателями состоится в сентябре. Но уже сейчас ясно: реформа будет сложной и, вероятно, болезненной — как для бюджета, так и для части граждан.
