Сколько будет стоить пенсионная реформа в Люксембурге?

Пенсионная реформа, обсуждаемая в Люксембурге, сулит впечатляющие доходы, но и несёт за собой ощутимые издержки. Согласно аналитической записке, опубликованной фондом Fondation Idea, ключевое нововведение — повышение ставок пенсионных взносов для работников, работодателей и государства — с 8% до 8,5% для каждого, то есть с общего уровня в 24% до 25,5% — позволит ежегодно пополнять бюджет Caisse nationale d’assurance pension (CNAP) примерно на 500 миллионов евро.

Это повышение не только укрепит стабильность общего пенсионного фонда, но и поможет на начальном этапе сдерживать расходы государства на так называемые специальные пенсионные режимы (речь идёт о работниках с особыми условиями службы, как правило, в госсекторе). Эти расходы частично компенсируются за счёт взносов, и увеличение их доли даже на полпроцента поможет государству сэкономить «несколько миллионов евро в год», хотя точные суммы пока не уточняются.

Тем не менее, растущие государственные обязательства компенсируются не полностью. Новая ставка взноса также означает, что государство, как один из плательщиков в общий пенсионный фонд, должно будет ежегодно направлять на 160 миллионов евро больше, чем ранее. Это связано с тем, что и государственная доля теперь составляет 8,5% от общего фонда заработной платы.

Однако наибольшее внимание аналитиков привлёк тот факт, что правительство решило сохранить годовую премию (allocation de fin d’année) — выплаты, от которых планировали отказаться ещё в рамках пенсионной реформы 2012 года. Такой отказ от ранее запланированной экономии стоит государству около 150 миллионов евро в год, что Fondation Idea называет упущенной выгодой.

Дополнительные расходы принесут и налоговые послабления. Освобождение от налога на увеличенные пенсионные взносы оценивается в 60 миллионов евро в год в виде недополученного подоходного налога. Ещё от 20 до 25 миллионов евро в год государство теряет из-за повышения лимита налогового вычета в рамках индивидуальных накопительных пенсионных планов — потолок был увеличен с 3 200 до 4 500 евро.

Наконец, новая налоговая льгота за продолжение работы после достижения права на досрочную пенсию, призванная стимулировать людей оставаться в профессии, обойдётся бюджету ещё в 10 миллионов евро в год.