Люксембург запускает коллективные иски

После многолетних обсуждений и более сотни правок Люксембург утвердил закон, который открывает потребителям путь к коллективным искам против компаний. Отныне граждане, столкнувшиеся с обманом, некачественными товарами или недобросовестными услугами, смогут добиваться компенсации совместно — но только через уполномоченные организации, такие как Ассоциация защиты потребителей Люксембурга (Union Luxembourgeoise des Consommateurs — ULC).

Частные лица не имеют права самостоятельно инициировать такие дела — только признанные государством структуры, например ULC или Регулирующий институт Люксембурга (Institut Luxembourgeois de Régulation — ILR). Эти организации смогут также представлять интересы люксембуржцев в международных делах, если спор выходит за пределы страны.

Как работает новый механизм

Чтобы запустить коллективное разбирательство, несколько потребителей должны заявить о проблеме — будь то неисправный товар или вводящая в заблуждение реклама. ULC может собрать информацию как по обращениям граждан, так и по собственным наблюдениям.

Если предварительная экспертиза подтвердит основания для иска, окружной суд города Люксембурга (Tribunal d’arrondissement de Luxembourg) решает, стоит ли допустить дело к рассмотрению. В случае одобрения публикуется официальное уведомление, и все пострадавшие — независимо от членства в ULC — могут бесплатно присоединиться, представив доказательства (чеки, контракты и т.п.).

Однако, в отличие от многих стран, закон не толкает стороны сразу в судебный процесс. Предусмотрен обязательный шестимесячный этап медиации — попытки урегулировать конфликт мирным путём. Процедура бесплатна, но каждая сторона оплачивает собственных юристов и экспертов.

Если стороны находят решение — например, возврат денег, обмен товара или выдачу ваучеров — соглашение утверждается ликвидатором, который обеспечивает его исполнение. Даже после завершения медиации другие пострадавшие могут присоединиться к результатам соглашения. Только при провале переговоров дело переходит в суд.

Лучше, чем во Франции и Бельгии

Юрист Боб Шмитц (Bob Schmitz), много лет занимавшийся вопросами коллективных исков в ULC, отметил в интервью RTL, что люксембургская модель, хоть и не идеальна, имеет существенное преимущество перед соседями. Центральное место медиации, по его словам, делает систему более эффективной и ориентированной на диалог: «В маленькой стране проще выстраивать прямое общение между сторонами — и это наш плюс».

Тем не менее, государственные ресурсы пока не полностью готовы. Сайт Национальной службы медиатора по защите прав потребителей ещё не обновлён, а обещанный портал recourscollectif.lu, где граждане смогут отслеживать дела, пока не запущен.

От Dieselgate до Temu

Закон охватывает широкий спектр возможных споров — от громких дел вроде Volkswagen Dieselgate или ценового сговора Booking.com до мелких, но массовых нарушений. Особенно актуальной темой станут покупки на зарубежных онлайн-платформах, где часто встречаются небезопасные или несоответствующие стандартам товары.

Шмитц упомянул, что, например, в случае с маркетплейсом Temu (или аналогичными площадками) ULC сначала попробует наладить диалог с компанией. Только если переговоры провалятся, организация подаст коллективный иск.

Он призвал жителей сообщать о подобных случаях, подчеркнув, что эффективность закона можно будет оценить лишь на реальных примерах. При этом бизнесу бояться наплыва исков не стоит — будут рассматриваться только юридически обоснованные дела, а закон действует ретроактивно лишь для случаев после июня 2023 года.