130 millions d'euros dépensés sans passer par une procédure d'appel d'offres

La maire de la commune d’Hesperange, Diane Adehm, a confirmé que l’administration communale avait attribué sept marchés de travaux d’un montant total de 130 millions d’euros sans avoir organisé les appels d’offres requis. Ces décisions ont été prises par son prédécesseur, Marc Lies, qui a dirigé la commune pendant 16 ans. Selon le conseiller municipal du LSAP, Mathis Godefroid, ces documents sont accessibles au public, et la situation actuelle sape la confiance des citoyens, car elle concerne l’utilisation de l’argent des contribuables. Parmi les projets réalisés en violation des règles figuraient un centre communautaire à Hesperange, un nouveau complexe sportif à Holleschbierg et le lotissement Rotweith à Alzingen.

Dans le même temps, l’ancienne direction de la commune ne voyait aucun problème majeur dans cette approche. Comme l’a fait remarquer Stephen De Ron, conseiller municipal du parti dei Greng, lors des débats de l’année dernière sur l’audit financier, certains ont fait valoir que le respect des règles relatives aux marchés publics compliquait excessivement la procédure et entravait le lancement rapide des projets. Diane Adehm a expliqué que les responsables étaient conscients de s'écarter des exigences légales strictes, mais qu'ils avaient délibérément choisi de le faire afin d'accélérer les travaux. Néanmoins, la maire sortante a reconnu que ces agissements étaient répréhensibles et a fait part de son intention de respecter strictement la loi à l'avenir.

Malgré cet aveu de culpabilité, le problème revêt une portée plus large et s’explique en partie par des modifications législatives. Avant l’entrée en vigueur de la réglementation actuelle en 2018, le pays appliquait le barème de l’Ordre des ingénieurs et architectes, qui fixait un pourcentage fixe du coût de construction à verser aux spécialistes. À l’époque, l’absence d’appels d’offres ne posait pas de difficultés majeures, car ces tarifs fixes excluaient toute concurrence sur les prix. En vertu des nouvelles règles, un programme complet et un cahier des charges détaillé doivent être élaborés avant le lancement d’un appel d’offres, ce qui nécessite un investissement en temps considérable lors de la phase de préparation préliminaire. 

Diane Adehm a souligné que Hesperange et la commune de Pétange – où un parking a également été construit à Rodange sans appel d’offres – ne sont pas des cas isolés. Selon ses estimations, plus de la moitié des 100 communes du pays ont enfreint les règles relatives aux marchés publics ces dernières années. On s'attend toutefois à ce que d'autres infractions soient mises au jour à l'avenir, car le ministère de l'Intérieur n'a pour l'instant réalisé des audits que sur les projets concernant les années 2023 et 2024.