Le gouvernement luxembourgeois travaille sur une réforme du plafonnement des loyers

Le ministre du logement, Claude Meisch, a confirmé que le gouvernement continuait à travailler sur la réforme du mécanisme de régulation des loyers, mais qu'il n'y avait pas encore de propositions législatives concrètes.

Le marché locatif au Luxembourg a connu de fortes évolutions ces dernières années. Selon l'Observatoire du logement, de 2010 à 2018, les rendements des logements locatifs sont restés stables (4,26-4,56 %) et la croissance des loyers et des prix de l'immobilier a évolué de manière synchrone (+4-4,5 % par an). Cependant, de 2018 à 2022, on observe une forte baisse de la rentabilité. En 2021, les prix de l'immobilier ont augmenté de 16,3 % en une seule fois, mais les loyers n'ont pas suivi le rythme de cette croissance. En conséquence, les rendements moyens sont tombés à 3,04 % en 2022.

Le ministre a souligné que le nouveau système de régulation des prix des loyers doit tenir compte de l'équilibre entre la protection des locataires contre les prix excessifs et la garantie d'une rentabilité suffisante pour les propriétaires. Dans le cas contraire, le marché de la location pourrait se rétrécir davantage, ce qui aggraverait la crise du logement.

Le projet de réforme devrait être soumis au Parlement avant le 30 juin 2025. Des consultations avec des experts et des parties prenantes sont actuellement en cours afin de trouver une solution de compromis.

Pour préparer la réforme, l'Observatoire du logement et le groupe de réflexion Liser ont étudié différents modèles de réglementation des loyers en Europe. Parmi les principales études :

• Analyse #13 sur la rentabilité des logements locatifs
• Analyse n° 14 sur l'enregistrement cadastral des baux
• Analyse #15 sur la distribution géographique des prix de l'immobilier
• Analyse #11 sur les différences de prix de location par région
• Analyse n° 12 sur la dynamique des prix du logement

En outre, en juin 2020, la Commission parlementaire sur le logement a étudié l'expérience de la régulation des loyers dans différents pays européens et ce rapport sera également pris en compte dans la préparation de la réforme.

Le ministère continue à travailler sur des mesures spécifiques, mais un consensus entre les propriétaires et les locataires n'a pas encore été atteint. Les autorités tentent de trouver un équilibre entre la protection des intérêts des deux parties afin d'éviter une nouvelle réduction du nombre de logements abordables.

Les locataires attendent une limitation des hausses de loyer, mais les propriétaires avertissent que des mesures trop sévères pourraient effrayer les investisseurs, ce qui aggraverait encore la pénurie de logements locatifs.

Les propositions de réforme définitives sont attendues pour le premier semestre 2025.