Le Conseil d'État a soutenu les syndicats contre les initiatives du gouvernement

Deux projets de loi de la coalition CSV-DP au pouvoir visant à accroître la flexibilité dans le domaine du commerce et du travail ont fait l'objet de critiques sévères de la part des syndicats et maintenant officiellement du Conseil d'État. Le ministre de l'économie du Parti démocrate, Lex Delles, a proposé d'étendre les heures d'ouverture autorisées des magasins en janvier 2025. Son collègue de la coalition, le ministre du travail du CSV, Georges Mischo, a présenté à l'automne 2024 un projet de loi doublant le nombre maximum d'heures de travail le dimanche, qui passerait de quatre à huit.

Selon le projet de M. Mischo, les travailleurs se voyaient offrir un taux de majoration de 70 % pour les heures supplémentaires effectuées le dimanche. L'idée était de s'adapter aux conditions modernes tout en "respectant l'équilibre entre vie professionnelle et vie privée". Toutefois, les syndicats ont prévenu qu'une telle mesure portait atteinte aux principes fondamentaux du droit du travail sans négociation préalable avec les partenaires sociaux.

Le Conseil d'État a soutenu ce point de vue : selon lui, la législation actuelle autorise déjà le travail le dimanche par le biais de conventions collectives. Une extension législative directe de ces heures sans la participation des syndicats est considérée comme un "pas en arrière". Le Conseil souligne que toute modification des heures de travail du dimanche doit être négociée entre les partenaires sociaux.

En ce qui concerne le projet de Delles, le Conseil d'État a formulé trois observations officielles. Tout d'abord, le projet ne contient pas de restrictions claires sur les heures d'ouverture des magasins, ce qui fait que, par exemple, les hypermarchés pourraient fonctionner presque 24 heures sur 24 à l'avenir. Le Conseil a également remis en question l'homogénéité des avantages : les grands détaillants disposant de plus de ressources auront un avantage concurrentiel sur les petites et moyennes entreprises. Enfin, le projet ne tient pas compte du comportement des consommateurs et de l'impact possible sur les modes de vie.

L'avis du Conseil d'État n'est pas contraignant, mais il a du poids. Il renforce la position des critiques au sein du parlement et des syndicats. Il est particulièrement important qu'il traite non seulement de la législation du travail, mais aussi du sujet plus large du rôle des négociations entre employeurs et employés dans l'élaboration des conditions de travail.

Ainsi, la tentative du gouvernement de faciliter l'accès au travail du dimanche et aux horaires flexibles dans le commerce a été critiquée de toutes parts. La décision finale dépendra maintenant de l'équilibre des pouvoirs au Parlement et de la capacité des parties à parvenir à un compromis sans détruire le système de dialogue social établi de longue date.