L'UE veut devenir une puissance continentale unique
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La JEF Luxembourg et la JEF Finlande ont publié une déclaration commune appelant à des réformes systémiques de l'Union européenne et à une véritable transition vers une intégration plus profonde. Cette déclaration fait suite à la dynamique alarmante de la mise en œuvre des recommandations stratégiques : en janvier 2026, seules 15,1 % des propositions du rapport de Mario Draghi sur la compétitivité avaient été mises en œuvre, 23,8 % avaient été partiellement mises en œuvre et 61,1 % n'avaient pas encore été mises en œuvre. De plus, les mesures les plus sensibles concernant l'approfondissement de l'intégration n'ont pas été abordées du tout.
Une situation similaire peut être observée avec le rapport d'Enrico Letta intitulé « Bien plus qu'un marché », consacré à la modernisation du marché unique de l'UE : aucun progrès significatif n'a été réalisé dans sa mise en œuvre non plus. Les auteurs de la déclaration soulignent que le problème ne réside pas dans un manque d'analyse — les rapports ne manquent pas —, mais dans l'absence de décisions politiques, de délais clairs et de réformes structurelles.
Le texte fait explicitement référence à un environnement géopolitique défavorable : l'Europe se trouve entre un « allié peu fiable », un « ennemi dangereux à ses frontières » et un « concurrent redoutable ». Dans le même temps, l'UE reste structurellement incapable d'agir à l'échelle nécessaire. Dans ce contexte, les participants à la réunion des dirigeants européens au château d'Alden Biesen (Belgique) ont discuté du renforcement du marché unique et de la réduction de la dépendance vis-à-vis des acteurs extérieurs dans les secteurs stratégiques.
La JEF salue l'initiative « Un marché pour une Europe » de la Commission européenne, mais souligne que la coordination ne suffit pas ; une véritable harmonisation des législations est nécessaire. Si les 27 États membres ne sont pas prêts à avancer simultanément, le mécanisme de coopération renforcée devrait être utilisé plus activement, comme cela a été le cas précédemment avec l'espace Schengen et l'introduction de l'euro.
L'une des propositions centrales est la création du « 28e régime », c'est-à-dire un droit des sociétés paneuropéen. L'idée de l'UE Inc. envisage la possibilité pour les entreprises d'opérer selon un ensemble unique de règles dans toute l'Union, ce qui devrait réduire la fragmentation réglementaire et garantir la prévisibilité juridique. Dans le contexte de la concurrence mondiale, l'échelle est un facteur décisif et, selon les auteurs, la fragmentation des marchés nationaux entrave la croissance des entreprises européennes.
La composante financière des réformes occupe également une place importante dans le rapport. Le budget de l'UE représente environ 1 % du PIB total de l'Union, alors que le niveau moyen des dépenses publiques dans les pays de l'OCDE atteint 46,3 %. Les auteurs considèrent ce montant insuffisant pour réaliser les ambitions stratégiques et préconisent la création d'un instrument budgétaire permanent au niveau de l'UE. Le programme NextGenerationEU, qui a démontré la possibilité d'emprunter et d'investir collectivement, ne devrait pas rester une exception.
En outre, les auteurs soulignent la nécessité de créer une union de l'épargne et de l'investissement, de parachever l'union de l'énergie et de supprimer les obstacles internes sur le marché des capitaux. Dans le même temps, ils mettent en garde contre le risque de substituer la simplification de la réglementation à la déréglementation: la compétitivité ne peut se fonder sur un «nivellement par le bas» des normes; le problème ne réside pas dans l'excès de règles en tant que tel, mais dans leurs 27 versions nationales.
La conclusion de la déclaration est de nature institutionnelle. Selon la JEF Luxembourg et la JEF Finlande, le système décisionnel actuel fondé sur le principe de l'unanimité n'est pas adapté à la situation actuelle. Elles appellent à ouvrir la voie à une modification des traités fondateurs et à un renforcement de la gouvernance supranationale afin que l'UE puisse agir en tant que puissance continentale.
